नई दिल्ली: अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) द्वारा प्रकाशित एक नए वर्किंग पेपर के अनुसार, भारत ने राज्य द्वारा प्रदान किए गए खाद्य पदार्थों के माध्यम से अत्यधिक गरीबी को लगभग समाप्त कर दिया है और 40 वर्षों में उपभोग असमानता को अपने निम्नतम स्तर पर ला दिया है।
आईएमएफ वर्किंग पेपर – अर्थशास्त्री सुरजीत भल्ला, अरविंद विरमानी और करण भसीन द्वारा लिखित – ने कहा कि अत्यधिक गरीबी में रहने वाले लोगों का अनुपात, 1% से कम, महामारी के दौरान भी “इन-काइंड” की पीठ पर स्थिर रहा। “सब्सिडी, विशेष रूप से खाद्य राशन।
अध्ययन ऐसे समय में आया है जब कई हालिया वैश्विक रिपोर्टों ने एशिया की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था में अमीर और गरीब के बीच चौड़ी खाई की ओर इशारा किया है, जबकि कोविड -19 महामारी के आर्थिक झटकों पर अध्ययन उनके निष्कर्षों में भिन्न है।
भारत में, अत्यधिक गरीबी में रहने वाले लोगों की संख्या – विश्व बैंक द्वारा 1.9 अमेरिकी डॉलर या उससे कम क्रय शक्ति समानता (पीपीपी) शर्तों पर रहने के रूप में परिभाषित – पूर्व-महामारी वर्ष 2019 में जनसंख्या का 0.8% था, कहा गया है। आईएमएफ पेपर, 5 अप्रैल, 2022 को प्रकाशित हुआ।
अध्ययन में पाया गया कि खाद्य राशन यह सुनिश्चित करने में “महत्वपूर्ण” था कि अत्यधिक गरीबी न बढ़े और महामारी वर्ष 2020 में “उस निम्न स्तर पर रहे”। पीपीपी एक मीट्रिक है जो तुलना को आसान बनाने के लिए विभिन्न मुद्राओं की क्रय शक्ति को बराबर करता है।
लेखकों ने कहा, “हमारे परिणाम भारत के खाद्य सब्सिडी कार्यक्रम के विस्तार द्वारा प्रदान किए गए सामाजिक सुरक्षा जाल को भी प्रदर्शित करते हैं, जो महामारी के झटके के एक बड़े हिस्से को अवशोषित करते हैं।” इस तरह की बैक-टू-बैक निम्न गरीबी दर का सुझाव है कि भारत ने अत्यधिक गरीबी को समाप्त कर दिया है, उन्होंने निष्कर्ष निकाला।
लेखकों के अनुसार, जो उनके अध्ययन को अलग करता है, वह है गरीबी पर सब्सिडी समायोजन का प्रभाव। परिणाम “हड़ताली” हैं, उन्होंने वर्किंग पेपर में कहा। भोजन के वितरण ने “नकद हस्तांतरण” की तरह कार्य करके गरीबी पर अंकुश लगाया।
आईएमएफ का कहना है कि उसके वर्किंग पेपर में प्रगति पर शोध का वर्णन है, और टिप्पणियों को प्राप्त करने के लिए प्रकाशित किया जाता है।
पेपर में कहा गया है कि वास्तविक (मुद्रास्फीति-समायोजित) असमानता, जैसा कि गिनी गुणांक द्वारा मापा जाता है, जो कि 0.294 है, अब 1993-94 में देखे गए अपने निम्नतम स्तर 0.284 के बहुत करीब है। गिनी गुणांक 0 से 1 तक होता है, जिसमें 0 पूर्ण समानता का प्रतिनिधित्व करता है और 1 पूर्ण असमानता का प्रतिनिधित्व करता है।
“खाद्य सब्सिडी प्रति व्यक्ति 5 किग्रा है। एक घर के मामले में, यह लगभग 25 किलो प्रति माह होगा। अब अगर आप इसे कीमतों में बदलते हैं, तो यह लगभग 750 रुपये हो जाएगा। भारत के पूर्व मुख्य सांख्यिकीविद् प्रणब सेन ने कहा, “यह वास्तव में गरीब परिवारों के लिए कोई मामूली राशि नहीं है।”
सेन ने कहा, “लेकिन मैं कल्पना नहीं कर सकता ₹750 इसके असमानता वाले हिस्से को बदल रहा है। भूख के मामले में पूर्ण गरीबी… हां, लेकिन असमानता एक अलग खेल है। असमानता पर सुई को हिलाने के लिए सिर्फ ₹750 पर्याप्त नहीं है, ”।
पेपर के लेखकों ने नोट किया कि अधिकांश पिछले अध्ययनों और गरीबी और असमानता के उपायों में भोजन के हैंडआउट्स की भूमिका नहीं थी। पेपर में कहा गया है, “इन (नए) अनुमानों में पहली बार गरीबी और असमानता पर तरह-तरह के भोजन का प्रभाव शामिल है।”
2020 में पहले कोविड -19 लॉकडाउन के दौरान, मोदी सरकार ने प्रधान मंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना (पीएमजीकेएवाई) शुरू की, जो गरीबों को एक निश्चित मात्रा में मुफ्त खाद्यान्न (प्रति व्यक्ति 5 किलो) वितरित करने का एक कार्यक्रम है, जो कि उनके सामान्य अधिकार 25 किलो से अधिक है। सब्सिडी वाले अनाज का महीना।
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम के तहत 800 मिलियन से अधिक लाभार्थी इस कार्यक्रम के अंतर्गत आते हैं। पिछले हफ्ते, सरकार ने कहा कि वह सितंबर 2022 तक पीएमजीकेएवाई का विस्तार करेगी।
पिछले साल दिसंबर में नेशनल ब्यूरो ऑफ इकोनॉमिक रिसर्च (NBER) के वर्किंग पेपर ने भी दिखाया कि महामारी के दौरान असमानता आश्चर्यजनक रूप से कम हो गई, जिसका मुख्य कारण सेवा क्षेत्र से अमीरों की आय में गिरावट आई थी, जबकि कृषि क्षेत्र का उत्पादन लचीला था। हालांकि, इस पेपर में महामारी के दौरान अत्यधिक गरीबी में वृद्धि देखी गई।
संशोधित आधिकारिक अनुमानों के अनुसार, जब भारत की अर्थव्यवस्था ने 2020-21 में -6.6% की सबसे खराब मंदी देखी, तो कृषि क्षेत्र में 3.3% की वृद्धि हुई।
पिछले साल दिसंबर में जारी विश्व असमानता रिपोर्ट में कहा गया है कि भारत 2021 में कुल राष्ट्रीय आय के पांचवें हिस्से से अधिक आबादी वाले शीर्ष 1% के साथ सबसे असमान देश के रूप में उभरा।
2022 की वैश्विक ऑक्सफैम दावोस रिपोर्ट के अनुसार, सबसे अमीर भारतीयों ने कोविड -19 संकट के दौरान अपनी संपत्ति को दोगुना से अधिक कर दिया।
2019 में अंतर्राष्ट्रीय खाद्य नीति अनुसंधान संस्थान के विद्वान यायान लियू के एक अन्य अध्ययन में पाया गया कि महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना, सशर्त नकद हस्तांतरण के रूप में कार्य करने से कल्याण में वृद्धि हुई और असमानता कम हुई।
आईएमएफ पेपर के लेखकों में से एक, भल्ला ने कहा, “यह देखते हुए कि अत्यधिक गरीबी का उन्मूलन किया गया है, भारत को $1.9 पीपीपी गरीबी रेखा से $3.2 गरीबी रेखा की ओर बढ़ना चाहिए”। इसका अनिवार्य रूप से अर्थ है गरीबी रेखा को ऊंचा रखना और यह महत्वपूर्ण है क्योंकि यह गरीबी रेखा से नीचे के लोगों को निर्धारित करने के लिए आय सीमा को बढ़ाता है, और इस तरह के कदम से अधिक लोगों को सब्सिडी के लिए अर्हता प्राप्त करने की अनुमति मिलेगी।
जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय के अर्थशास्त्री हिमांशु ने कहा, “गरीबी का अनुमान लगाने के लिए भल्ला की राष्ट्रीय लेखा सांख्यिकी संख्याओं का उपयोग करने का तरीका नया नहीं है और उन्होंने 20 साल पहले भारत में गरीबी को महत्वहीन घोषित कर दिया था।”
अधिकांश अर्थशास्त्री उनके तरीके से सहमत नहीं हैं, हिमांशु ने कहा, “इसलिए हमें भारत में गरीबी और असमानता में सटीक रुझानों का पता लगाने के लिए उपभोक्ता व्यय सर्वेक्षण के एक और दौर की आवश्यकता है।”
